中共四川省冶金地质勘查局委员会关于巡视整改情况的通报
宣布日期：2021-06-15
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? ? ? 凭据省委统一安排 ，2020年8月24日至9月30日 ，省委第三巡视组对省冶金地质勘查局党委进行了巡视。12月8日 ，省委第三巡视组向省冶金地质勘查局党委反响了巡视意见。凭据《中国共产党巡视事情条例》等有关划定及党务果真原则 ，现将巡视整改情况予以宣布。
? ? ? 一、强化责任继续 ，扎实推进整改事情
? ? ? （一）提高政治站位 ，增强组织领导。
? ? ? 巡视反响意见后 ，局党委高度重视 ，第一时间召开巡视反响意见整改专题党委常委会 ，就巡视反响意见进行深入学习、领会、掌握 ，并于12月15日召开巡视整改事情发动会 ，对巡视问题整革新行全面安排发动。要求全局干部职工 ，特别是各级领导干部 ，要站在讲政治、严规则、守纪律的高度 ，深刻认识整改事情的重大意义 ，把问题整改作为目今重中之重的事情 ，以“严、细、实”的作风抓好整改 ，切实把增强巡视问题整改作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺 ，在思想上更清醒、信念上更坚定、事情上更务实。
? ? ? 局党委带动示范 ，切实担负起主体责任 ，建立了以党委书记、局长为组长 ，党委常委为副组长 ，各部分卖力人为成员的巡视整改事情领导小组 ，统筹巡视问题整改事情。党委书记、局长为第一责任人 ，卖力组织落实巡视整改任务 ，局党委班子成员凭据“一岗双责”的要求 ，卖力对分担领域问题的整改落实。各责任部分和责任单位凭据局党委统一安排 ，各司其职 ，各负其责 ，配合推动具体问题的整改。局属各单位凭据本单位实际情况 ，也相应建立了巡视反响问题整改领导小组 ，卖力抓好涉及本单位整改事项的具体落实。通过扎实有力的组织领导和有效的责任分工 ，全局形成了党委领导、上下结合、部分联动、全员加入、全面笼罩的整改事情花样。
? ? ? 围绕巡视反响意见 ，局领导班子及其成员主动认领责任 ，盘问题、追泉源、明步伐 ，严肃认真的开展批评与自我批评 ，带动对号入座 ，带动整改落实 ，并全程指导和催促下层单位民主生活会 ，注重发挥各级领导干部尤其是“一把手”的楷模作用。通过层层示范、层层发动 ，形成了上行下效、整体联动的总体效应。
? ? ? （二）细化整改步伐 ，压紧压拭魅整改落实责任。
? ? ? 为确保省委第三巡视组巡视反响意见整改落到实处 ，局党委制定印发《省委第三巡视组巡视省冶金地质勘查局党委反响意见整改事情计划》 ，将巡视组反响意见指出的4个方面18类突出问题 ，逐一细化剖析为48项整改任务 ，形成问题清单、责任清单、任务清单“三张清单” ，制定170条具体整改步伐 ，划清楚确牵头领导、牵头部分、责任部分、责任单位和整改时限 ，整改一个销号一个 ，以“钉钉子”精神推动问题整改落实 ，确保巡视问题整改不遗漏、不缺项 ，不敷衍塞责、不避重就轻。局属15个单位党委也主动认领 ，聚焦重点问题 ，点面结合 ，举一反三 ，将整改任务细化梳理 ，提出851条具体举措和步伐 ，并认真落拭魅整改主体责任 ，立行立改 ，有机衔接 ，一体推进。针对共性的、普遍性的问题 ，开展了集中专项整治。前后开展了作风建设整顿月专项行动 ，银行账户治理、备用金治理、工程领域规范治理、财务基础治理等多个专项整治事情 ，强化了对投资融资决策、资金治理、工程项目、招投标等重点领域的规范治理。
? ? ? （三）强化督导检查 ，推动整改落地见效。
? ? ? 局党委坚持把日常督导检查作为落拭魅整改事情的重要抓手 ，先后召开2次专题党委常委会、3次书记办公会、3次整改落实事情领导小组会、10余次整改小组专题会 ，专题安排安排和调理研究整改落实事情 ，实时研究重点事项和难点问题 ，扎实推动了整改事情顺利开展。整改事情领导小组办公室凭据职责分工 ，增强对整改任务涉及的牵头部分、责任单位的日常监督和跟踪督查 ，全面掌握整改落实情况 ，确保了整改事情如期高质量完成。驻局纪检监察组及局属纪检部分全程加入监督 ，比照整改计划 ，通过按期提醒、重点督办、现场检察等方法 ，有力催促了局党委推进和落拭魅整改事情。
? ? ? （四）点面结合 ，建立长效机制。
? ? ? 局党委坚持把系统提升作为巡视整改事情的重点 ，结合“治理年”相关事情安排 ，着力补短板、强弱项 ，把制度建设贯串巡视整改全历程 ，建立健全了党建、财务、人事、干部、工程项目、绩效治理、生产经营、执法事务等各项制度 ，并强化制度刚性约束 ，把各方面事情纳入法治化、制度化轨道 ，着力形成不敢腐的惩戒机制、不可腐的防备机制、不易腐的包管机制。截至目前 ，局层面新建和修订制度11项 ，制定规范性文件17个。局属单位层面废止制度38项 ，新建和修订制度135项。同时 ，坚持把反响意见整改与全面革新立异结合起来 ，与全面推进冶勘经济高质量生长结合起来 ，充分运用整改历程中形成的全面从严治党、规范治理、规范选人用人等方面的制度机制结果 ，增进宽大领导干部廉洁从政、务实做事 ，真正使整改落实成为推动全局事情的助力。
? ? ? 二、聚焦反响问题 ，逐一整改落实
? ???（一）落实党的理论路线目标政策和上级重大决策安排方面
? ? ? 1.?关于“学习贯彻新思想新安排新要求保存差别”问题。
? ? ? 针对学习贯彻习近平总书记关于疫情防控重要讲话精神不到位的问题 ，局党委实时收集整理习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神 ，形成学习资料 ，组织开展学习 ，并提出学习要求和贯彻落实意见。厘清了常委会学习和中心组学习的界限 ，研究制定了常委会第一议题学习制度 ，明确了学习内容和加入学习的人员规模 ，并建立党委常委会第一议题学习台账 ，明确专人做好台账治理。2021年1月12日 ，局党委常委会重温了习近平总书记2020年2月3日在中央政治局常委会研究应对新冠肺炎疫情事情时的讲话、4月29日在中央政治局常委会研究安排完善常态化疫情防控步伐时的讲话精神 ，学习贯彻省委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实增强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治包管的通知》 ，并就春节前后人员流动治理、做好常态化疫情防控事情等作出安排安排。
? ? ? 针对学习贯彻中央和省委重要集会、文件精神不到位的问题 ，责成专人收集整理中央、省委重要集会和重要文件精神 ，建立中央、省委重要集会和重要文件目录清单。巡视反响以来 ，共召开6次常委会学习 ，划分就党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、中央和省委经济事情会、中央政治局常委会集会、中央政治局民主生活会、十九届中纪委五次全会和十一届省纪委五次全会暨全省“两会”精神等进行了学习 ，并划分研究提出了贯彻落实具体意见。印发《关于贯彻落实上级决策安排进一步做好疫情防控事情的通知》《关于贯彻落实全国、全省宁静生产电话电话集会和彭清华书记批示精神 从严从细从实做好疫情防控和宁静生产事情的紧急通知》 ，并开展了新一轮廉政危害排查 ，将中央、省委相关事情要求贯彻落实到下层。同时 ，按计划地对巡视反响意见指出的尚未组织学习的内容逐步组织学习。
? ? ? 针对主题教育开展不扎实的问题 ，制定了《贯彻落实<关于牢固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育结果的意见>实施计划》 ，牢固深化主题教育结果。围绕庆祝建党100周年事情安排 ，将党史、新中国史学习列入局、队党委理论学习中心组学习、党务干部培训、“三会一课”等重要内容。在2020年底开展的党建考评和重点事情督查中 ，将落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制情况作为重要内容纳入 ，并将其纳入局党委巡察和机关纪委日常监督规模中 ，连续跟踪问效 ，增强督办落实。
针对中心组学习制度落实不到位的问题 ，研究制定了2021年局党委理论学习中心组学习安排及《关于进一步增强和革新党委理论学习中心组学习的实施意见》 ，并催促局属单位做勤学习安排 ，包管局、队两级党委中心组学习的政治性、针对性、时效性。组织开展了党委中心组学习总结评估 ，对局属单位中心组学习情况进行了检查 ，并将局党委2020年度中心组学习情况在全局规模通报。
? ? ? 2.关于“党的政治建设不力 ，党委领导作用发挥不充分”问题。
? ? ? 针对党的领导弱化的问题 ，局党委切实纠正党委书记作为单位“二把手”的认识 ，制定印发《党政主要领导干部事情职责暂行划定》 ，明确党委书记和行政卖力人权力界限 ，落实党委书记在全面从严管党治党中的主导作用。进一步完善局属企业法人治理结构 ，落实党组织在国有企业治理中的作用 ，逐步施行企业党委书记、董事长、法人代表“一肩挑”。目前 ，局直属7家企业中 ，已有4家企业实行党委书记、董事长、法人代表“一肩挑”。贯彻落实民主集中制制度 ，局党委制定《中共四川省冶金地质勘查局委员会事情规则》《中共四川省冶金地质勘查局委员会常委集会事决策规则》 ，并于2020年修订完善《“三重一大”事项集体决策治理步伐》 ，完善决策程序 ，规范决策行为 ，局属各单位也建立健全了本单位党委议事规则、党委集会事规则及“三重一大”事项决策治理步伐 ，进一步落实民主集中制制度。2020年 ，驻局纪检监察组对局及局属单位“三重一大”决策制度执行情况开展了专项检查 ，局党委对全局各级党组织开展了政治生态综合评价 ，将评价结果纳入2020年度党建考核。下一步 ，将连续把落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制情况纳入局党委巡察和机关纪委日常监管事情中 ，进一步强化跟踪问效 ，增强督办落实。
针对开展“以案促改”事情不力的问题 ，局党委制定印发《省委第三巡视组巡视省冶金地质勘查局党委反响意见整改事情计划》 ，局属各单位也划分制定了整改实施计划 ，连续用力抓好巡视整改事情 ，进一步营造风清气正的良好政治生态。凭据2021年巡察事情计划 ，自2021年3月开始 ，有序开展巡察事情。2月上旬完成了2020年度政治生态综合评价事情 ，并将政治生态评价结果纳入到2020年度党建考核。建立健全长效机制 ，制定《党纪政纪处分决定执行事情划定（试行）》《处分决定宣布暨警示教育事情划定（试行）》。
? ? ? 3.关于“推动高质量生长不敷有力”问题。
? ? ? 针对推动转型升级效果不佳的问题 ，大力实施《高质量生长三年行动计划》 ，聚焦主责主业 ，优化结构结构。凭据三大板块分类统计 ，2020年 ，地质与矿业开发完成经营收入占比由12.66%增加到20.89％ ；净利润占比由32.79%增加到48.70% ，主责主颐魅占比明显提升。加速工业转型升级 ，支持六0四大队、六0五大队划分在广元地区、眉山地区建立区域性检验检测基地 ，支持鑫顺矿业乐成并购西和青羊铅锌矿 ，支持局属单位积极加入矿山生态修复、地质灾害治理、污水治理、都会地下空间聚彩堂视察、领土空间计划体例等多个领域重点事情 ，担负秦巴山脉重要生态系统重大生态� ；ば薷垂こ滔钅� ，推动要素聚彩堂向主责主业集中。规范统计口径和统计要领 ，对2018-2020年统计数据重新进行了梳理 ，探索更科学、合理的统计口径和统计要领。充分发挥考核激励指挥棒作用 ，修订完善了绩效考核步伐 ，优化指标体系 ，加大了生产增加值、生产经营净现金流量等体现经济运行质量指标权重。
? ? ? 针对立异引领不敷的问题 ，勉励各单位加大对科技项目及高精尖装备（设备）的投入 ，2020年 ，投入6000余万元资金 ，启动了一批科研项目 ，购置了一批支撑主责主业的高精尖设备。“都会运动断层探查要领集成研究”、“隧道超前预报技术革新研究”、“机载激光雷达技术在高位地质灾害隐患早期识别中的应用研究”等一批科研项目取得了阶段性结果 ，并乐成获取40余项应用技术专利、8项立异技术以及30余项应用软件著作权 ，科技立异能力进一步提升。增强科技立异人才步队建设 ，做实博士后事情站及专家效劳基地。建立科技立异激励机制 ，制定《科技立异三年实施计划》 ，提出科技立异偏向 ，明确了十项重大科技立异工程及拟搭建的科技立异平台 ；逐步建立健全《科技立异指导意见》《科技立异奖励步伐》等相关制度 ，充分调动宽大科技事情者的积极性。
? ? ? 4.关于“防备化解重大危害保存短板”问题。
? ? ? 针对防备责任落实不到位的问题 ，制定《关于防备化解重大危害的实施计划》 ，对保存的重大危害事项进行全面排查。实行台账治理 ，分类制定危害防控预案。目前已制定《关于贯彻落实上级决策安排进一步做好疫情防控事情的通知》《关于开展新一轮廉政危害排查防控事情的通知》《关于进一步增强宣传思想事情的实施意见》等制度 ，在此基础上要求各单位结合实际进一步完善和细化相关步伐 ，健全完善危害防控机制 ，避免爆发系统性危害。针对重点领域和要害环节保存的问题 ，强力推进专项整治事情 ，目前局组织开展资产和欠债清查、应收账款和备用金的清理、工程项目规范治理等专项整治 ，连续完善投资、融资和项目治理制度。建立长效机制 ，增强催促检查指导 ，对全局防备化解重大危害事情进行“转头看” ，认真总结经验做法、事情亮点、保存问题 ，推动健全和落实长效机制。
? ? ? 针对防备债务危害用力缺乏的问题 ，接纳多种步伐降低资产欠债率 ，着力盘活现有资产 ，加速项目结转和结算 ，加大库存去化力度 ，对应收款项和备用金进行积极清理。增强对局属单位银行融资的统筹治理 ，严控全局欠债规模 ，并通过强化治理控制本钱 ，提升单位盈利能力。
? ? ? 针对接纳债权效果欠好的问题 ，对全局垫资项目和应收账款进行了全面清理 ，加速项目结算、结转和款项的接纳。制定完善激励约束机制 ，增强应收账款确权事情 ，对三年期以上催收难度较大及即将失效的项目积极通过执法途径维护债权权益。制定出台《局属单位应收账款治理步伐（试行）》 ，强化对应收账款的治理 ，提取幻魅账准备金。
? ? ? 针对防备化解经营危害不敷的问题 ，构建执法危害防备体系 ，拟体例《依法治局事情典范案例汇编》。增强对重大条约、重要规章制度和重要事项的执法审查 ，对重要经济条约等开展执法危害评估 ，对地质勘查、矿产开发等主要行业领域中保存的执法危害点进行归纳梳理 ，制定相关条约示范文本 ，推进执法审核规范化、制度化。建立全局诉讼案件快速响应、整体联动和诉讼案件备案等机制 ，积极引入专业执法照料 ，建立外聘律所联席集会制度。完善考评机制 ，增强内部执法步队建设。截至2021年2月18日 ，全局项目纠纷221件已结案件151件 ，比2020年8月26日未结案件减少21件。
? ? ? 5.关于“落实意识形态事情责任制不到位”问题。
? ? ? 针对《党委（党组）贯彻落实意识形态事情责任制实施步伐》明确要求各级党委每年专题研究意识形态事情不低于两次 ，但局党委执行打折扣的问题 ，局党委增强对意识形态事情的领导 ，修订完善《贯彻落实意识形态事情责任制实施细则》 ，严格落实意识形态事情责任制。自2019年开始 ，每年均召开宣传事情及意识形态事情会 ，剖析研判意识形态领域情况 ，对有关事情进度安排安排 ，于2020年8月21日和12月29日召开常委会专题研究意识形态事情。并于2020年底向省委宣传部报送意识形态事情专题报告。将意识形态事情责任制落实情况纳入巡察事情、党建考核、干部考核、执行党的纪律规模 ，于2020年底开对下层党委履行意识形态事情责任制情况进行了催促检查和指导 ，并对2020年6月全面从严治党督查检查发明的涉及意识形态有关问题进行了跟踪检查。
? ? ? （二）落实全面从严治党战略安排方面
? ? ? 1.关于“党委落实全面从严治党主体责任不到位”问题。
? ? ? 针对主体责任虚化弱化的问题 ，优化党建考核制度 ，制定了《2020年党建事情目标任务绩效考评细则》 ，将巡视反响意见、党委书记抓党建述职评议结果等纳入党建考核内容 ，并强化历程监督。比照2020年6月开展的全面从严治党催促检盘问题清单 ，开展了跟踪督办 ，将整改落实情况纳入党建考评结果。深入开展警示教育 ，组织学习《后悔实录IX》《清风传家》《严以治家》等 ；做好节前廉政提醒 ，印发《关于紧盯2021年春节期间“四风”问题的通知》。
? ? ? 针对廉政危害防控开展较差的问题 ，局办公室完善了办公室秘密、信息治理等岗位流程图绘制、危害点排查事情 ，人事教育处针对中级职称评审 ，建立纪检评委全程加入、评委会和局党委常委会两次确认评审结果机制。制定《新一轮廉政危害排查防控事情实施计划》 ，在2019年梳理排查廉政危害点的基础上 ，机关各处室完成了职权清单、权力运行流程图、廉政危害点排查优化事情 ，正进一步完善防控步伐。印发《关于开展新一轮廉政危害排查防控事情的通知》及《增补通知》 ，进一步增强全局廉政危害防控机制建设事情 ，并将廉政危害防控体系建设纳入2020年度、2021年度党建目标考核。
针对追责问责宽松软的问题 ，局党委强化对《中国共产党问责条例》的学习 ，在局门户网站、微信民众号宣布学习内容两期 ，并将其纳入局党委2021年度党委中心组学习安排 ，责玉成局各级党组织通过党委中心组、党委会、纪委会、支部“三会一课”认真学习。
? ? ? 2.关于“派驻纪检监察组落实监督责任不到位”问题。
? ? ? 针对日常监督流于形式的问题 ，?开展领导干部全笼罩监督式谈心谈话、“三重一大”制度执行情况专项检查 ，正在开展蹲点调研事情。局属单位、机关处室主要卖力人向纪检监察组述责述廉38人次。催促局党委开展廉政危害防控机制建设 ，梳理指出地勘单位革新在资产治理、资金治理、股权关系调解、选人用人等方面的廉政危害。认真落实巡视整改监督责任 ，自巡视反响以来 ，列席局党委常委会10次、下层单位党委会2次 ，加入局党委研究巡视整改事情集会6次 ，组织学习《增强省委巡视整他日常监督的事情流程》 ，催促增强巡视整改事情。
? ? ? 针对执纪审查事情不规范的问题 ，建立完善全局处级干部受处分情况台账 ，催促局人事部分对受处分质料归入人事档案事情开展自查自纠。修订完善廉政档案治理步伐 ，对处级干部廉政档案进行全面清理 ，实时更新廉政档案质料。做好巡视指出问题线索的增补核查事情 ，指导机关纪委制定《机关纪委问题线索处理及治理事情划定（试行）》 ，依纪依规做好问题线索处理事情。增强自身能力建设 ，积极选派1名干部加入省委第八轮巡视事情 ，2名干部加入委机关能力提升计划。
? ? ? 针对纪律处分决定执行不到位的问题 ，发挥用身边人身边事进行警示教育的作用 ，开展警示教育。指导机关纪委制定《党纪政纪处分决定执行事情划定》 ，规范处分决定执行事情 ，确保处分决定执行全面有效落实 ，同时 ，拟会同机关纪委开展纪律处分决定执行情况专项检查。
? ? ? 针对指导督查下级单位纪委事情不力的问题 ，拟与局党委联合开展全局纪检监察干部年度业务培训 ，进一步增强履职本事。强化拭魅战锤炼 ，组织局机关及直属单位纪检监察干部28人加入问题线索处理和审查视察事情 ，解决执纪审查能力缺乏 ，办案经验欠缺的问题 ；指导机关纪委制定了《处分决定宣布暨警示教育事情划定（试行）》 ，明确对违反中央八项划定精神问题在全局规模内点名道姓通报曝光 ，进一步做深做细案件查处“后半篇文章”。进一步增强与省纪委案件审理室的联系和相同 ，确保在案件处理的定性和量纪方面越发准确。
? ? ? 3.关于“对下属单位项目疏于监管 ，违规现象较为普遍”问题。
? ? ? 针对违规分包普遍保存的问题 ，责成相关单位立即停止违规行为 ，调解治理模式 ，完善招标程序 ，所有应招标项目必须果真招标。举一反三 ，在全局规模内开展经营性分公司清理和工程项目规范治理专项整治。局层面拟制定《项目治理步伐》 ，进一步规范项目分包招标方法、标准和程序。
? ? ? 针对涉嫌虚假招标的问题 ，责成相关单位纪委牵头建立视察组 ，对招标历程进行视察 ，形成视察报告。将凭据视察结果 ，凭据干部治理权限 ，对相关责任人追责问责。举一反三 ，在全局规模内开展工程项目规范治理专项整治 ，由各单位对2016年9月以来实施的所有项目的条约治理、本钱治理、分发包和物资设备采购治理、财务治理、宁静生产治理以及廉政要求落实等各环节进行全面自查 ，局组织检查组进行抽查和催促。局层面拟制定《项目治理步伐》 ，并增强对各单位制度执行情况的催促检查 ，检查结果纳入年度绩效考核。
? ? ? 针对拆分项目规避果真招标的问题 ，责成相关单位立即停止违规行为 ，规范招标全历程治理 ，杜绝拆分项目招标。责成相关单位完善《项目采购治理步伐》 ，杜绝拆分项目招标 ；局层面拟制定《项目治理步伐》 ，规范项目质料采购的招标方法、标准和程序。同时 ，强化监督检查 ，将各单位执行招标采购制度情况与年度考核挂钩。
? ? ? 针对违规指定供应商的问题 ，责成相关单位完善大宗物资采购相关制度。严格凭据《招投标法》《招投标法实施条例》等相关执规律则要求 ，接纳招标方法确定氰化钠、钢球等原质料供应商。局将进一步强化监督治理 ，避免再泛起类似问题。
? ? ? 针对提前支付资金的问题 ，将进一步规范条约治理 ，增强项目财务治理 ，严控项目进度款支付。责成相关单位对项目治理流程进行梳理 ，全面排查公司在建项目劳务费、质料费等工程款的结算、支付等环节保存的问题 ，修订和完善了《项目治理制度》。完善劳务分包结算单数据指标 ，严格审核项目分包工程款是否按条约按进度进行支付 ，双管齐下严控项目进度用度 ，规范项目财务治理。责成单位纪检监察部离开展视察 ，核实完成后凭据干部治理权限对相关责任人追责问责。要求单位严格执行《局资金治理步伐》相关划定 ，结合实际制定或修订本单位的资金治理实施细则 ，并未必期开展抽查。
? ? ? 4.关于“对下属单位财务监管不到位 ，经费使用、资产治理不规范”问题。
? ? ? 针对国有资产收益未上缴财务的问题 ，已完成国有资产收益上缴财务事情。要求局队两级严格执行《事业单位国有资产治理实施步伐》 ，进一步规范国有资产出租治理。
? ? ? 针对违规使用政府债券资金的问题 ，局层面拟制定《债券治理步伐》 ，严格债券资金监督和使用治理。同时 ，加速房产销售和去库存 ，拟于2021年6月前筹措资金送还政府债券资金。
? ? ? 针对违规报销项目劳务、生活等用度的问题 ，驻局纪检监察组正在对违规报销用度进行核实 ，待核实后依规处理。局党委已责成该公司完善项目用度治理制度及财务治理、资金治理制度 ，并将按期组织对相关制度的建立、执行等情况进行核实和监督。公司已出台《工程项目技术绩效奖金治理步伐》。四是
? ? ? 针对员工重复报销的问题 ，对重复报账金额已全部清退。责成该单位制定了《关于规范电子发票报销治理的通知》 ，对相关人员进行了追责问责 ；同时 ，增强对电子发票查处执行效果的抽查和监督 ，责成相关单位排查危害点 ，完善电子发票报账等重要危害点的事情职责、事情流程和监督机制 ，杜绝类似事件的爆发。
? ? ? 针对违规大额现金报账的问题 ，对现有备用金及项目借款进行了全面清理 ，建立健全备用金治理步伐 ，严格执行一事一借、先还后借的程序 ，催促借款人实时进行清账 ，严格控制借款。下一步将增强对各单位备用金治理制度执行的监督检查。
针对银行账户治理杂乱的问题 ，对全局企事业单位开设的银行账户进行了全面清理。对银行对账单不齐全的 ，要求补齐银行对账单 ；对银行对账单和单位银行账户余额纷歧致的 ，要求查明原因 ，体例银行余额调理表 ；对恒久未使用账户 ，要求尽快治理注销手续。2020年建立了银行账户动态治理系统 ，并进一步规范开户决策程序、建立按期清理机制 ，对要害环节增强危害防备 ，并加大监督力度。2021年4月起 ，结合全局财务大检查 ，对局属各单位银行账户开展现场监督检查事情。
针对国有资产监管缺失中盘亏的问题 ，对库存质料进行了盘点 ，对盘亏资产按划定进行处理 ，并进一步完善设备质料和财务治理制度 ，规范库存质料收支库治理和财务治理。
? ? ? 针对国有资产监管缺失中金渣未果真竞价及3条皮带运输机闲置未用的问题 ，严格凭据《废旧物资治理步伐（试行）》等相关要求 ，金渣集中存储1年处理一次 ，接纳招标方法确定采购商 ，进行果真竞价对金渣出售。将闲置的3#、4#和5# 3条皮带作为备品备件用于现有生产用皮带输送机。正增补完善《废旧物资治理步伐（试行）》。
? ? ? 5.关于“形式主义、权要主义问题依然保存”问题。
? ? ? 针对保存以文件贯彻文件现象的问题 ，局党委将习近平总书记关于“形式主义、权要主义”重要论述、《国务院办公厅关于增强行政规范性文件制定和监督治理事情的通知》以及“三重一大”事项集体决策制度、党委集会事决策规则等制度文件纳入局党委2021年度党委中心组学习安排意见� ？埂靶问街饕濉⑷ㄒ饕濉蔽侍夥此冀逃� ，将“形式主义、权要主义”问题纳入2020年度领导干部民主生活会内容。修订完善《督查事情实施步伐（试行）》 ，增进各项事情落地落实。
针对解决群众诉求不力的问题 ，多措并举 ，加速权证治理。针对未交齐办证相关资料的业主 ，通过电话、电子邮件、邮政快递等方法见告业主应提供的产权资料清单及出证时限等。针对要求暂缓治理住宅不动产权的业主 ，要求业主自己提供自己允许和证明文件质料 ，具体说明暂缓治理原因 ，报公司审批后存档。针对新签购房条约和条约姓名变换的情况 ，建立清单台账 ，加速完成前置审批质料 ，报局审批。
? ? ? 6.关于“违反中央八项划定精神问题较为突出”问题。
? ? ? 针对集会、接待治理不规范中违反省直机关集会费治理有关划定的问题 ，严格执行集会治理相关划定 ，年初制定集会计划 ，并严格执行报批程序。同时 ，严格集会标准 ，严格在外部召开集会审批。2019年11月以来 ，所有集会均在内部集会室召开。建立长效机制 ，在原有《集会治理步伐》《集会治理实施细则（试行）》基础上 ，制定下发《关于进一步规范集会治理的通知》 ，重申集会计划、集会规模、参会人员、集会所在、集会费标准等要求 ，切实增强全局各单位集会治理。举一反三 ，强化催促检查。2020年对各单位集会治理情况催促检查3次 ，对检查中发明的问题实时纠正。
? ? ? 针对集会、接待治理不规范中不规范用酒的问题 ，立即停止违规行为 ，对不规范用酒用度进行了清退。完善相关治理制度 ，局层面转发省国资委、财务厅《关于印发<四川省省属国有企业商务招待治理步伐>的通知》 ，单位结合巡视反响意见 ，完善了本单位《公务接待治理步伐》《集会治理步伐》 ，细化了标准和流程。驻局纪检监察组正在开展相关视察事情 ，下一步将凭据干部治理权限对相关责任人追责问责 ，并进一步增强对种种违反中央八项划定精神问题的防备 ，注重源头治理。
? ? ? 针对违规报销通讯费的问题 ，已停止局属事业单位电话费报销并对2016年以来局属事业单位报销电话费进行了全面清理 ，局属单位违规报销通讯费已全部清退完成 ，并已作废报销电话费相关制度。
? ? ? 针对违规使用车辆中车辆使用规模和用途不规范的问题 ，对相关责任人进行了问责并对规使用车辆用度进行了清退。严格三台越野车使用规模 ，杜绝将三台越野车用于日常公务 ，只可用于高原项目、野外项目和生产经营 ，凡属非生产经营和业务包管的一律不得派车。增强对车辆使用的审核审批程序 ，严把用度报销关 ，对非生产经营和业务包管用车用度严禁报销。建立健全长效机制 ，制订《关于队属三辆越野车使用治理的增补划定》 ，进一步规范车辆使用规模。
针对违规使用车辆中中巴车租给单位作为通勤车的问题 ，已于2019年4月停止发放租车用度。对相关责任人进行了问责 ，并已清退违规经费。
? ? ? （三）落实新时代党的组织路线方面
? ? ? 1.关于“执行民主集中制不到位”问题。
? ? ? 针对有的领导干部搞“一言堂”的问题 ，对相关单位班子进行了调解 ，完善了党委集会事规则。指导下层单位举一反三 ，开展对贯彻执行《三重一大事项集体决策治理步伐》的自查自纠 ，完善《党委集会事规则》并催促执行。
? ? ? 2.关于“干部日常治理松懈”问题。
? ? ? 针对领导干部个人有关事项报告漏报的问题 ，对个人事项报告填报进行了专题培训 ，体例了《个人事项不如实填报案例选编》 ，下发了《提高个人事项如实填报率的通知》。对2017年以来个人有关事项报告抽考核实处理情况进行全面复核 ，并对相关人员个人事项报告情况进行复核。印发《关于开展局管干部企业兼职清理事情的通知》 ，实时组织清理下属企事业单位领导干部兼职情况。
? ? ? 3.关于“选人用人事情不规范”问题。
? ? ? 针对执行干部制度不严格的问题 ，对３名干部进行轮岗交流 ，建立干部台账 ，动态梳理 ，实时提出干部交流计划。制定了《党政领导干部任职试用期暂行划定》 ，2018年以来 ，提任干部严格执行试用期满考核和正式任职相关划定 ，在试用期满后 ，通过组织考核 ，提交研究 ，正式任职。
? ? ? 针对选任程序不规范的问题 ，认真反思 ，罗致教训 ，切实增强责任意识、规则意识 ，进一步规范人事制度的落实执行。2020年10月以来 ，所有干部选拔任用均严格执行中央、省委对选人用人程序的相关划定。增强选人用人文件政策学习指导。于2021年3月3日邀请省委组织部干部一处领导对全局党委书记、分担人事领导、人事、纪检事情人员开展了《党政领导干部选拔任用事情条例》和省委选人用人“1+5”文件的专题培训 ，提高了思想认识 ，强化了程序意识。
? ? ? 针对下属事业单位未按“三定”划定配备干部的问题 ，责成相关单位立即取消超职数配备内设机构及超职数配备的干部。催促下层单位增强政策学习 ，同时 ，增强对下属单位执行"三定"计划及体例机构治理的指导监督和检查 ，调解相关单位三定计划。
? ? ? 4.关于“党建事情薄弱”问题。
? ? ? 针对领导班子成员对分担联系单位党建事情指导不敷的问题 ，严格贯彻落实局党委《落实全面从严治党责任清单》 ，不绝压紧压实党委主体责任、党委主要卖力人“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”等各项责任。建立了局党委常委联系指导下层党委事情制度 ，在今年召开的下层单位班子民主生活会上 ，局党委常委划分带队进行了指导和督导。关于巡视反响意见中指出未建立临时党支部的测绘队宣汉城乡建设用地增减挂钩项目 ，已在巡视期间 ，本着立行立改的原则 ，建立了临时党支部 ；并于2021年2月18日再次开展了新一轮全局党组织情况排查 ，重点排查野外一线项目党组织建设情况。催促六0一大队、蜀鑫房产、冶勘设计集团党委完成换届事情 ，同时催促今年党委任期届满的7个党委做好换届选举事情。
? ? ? （四）落实巡视等监督发明问题和主题教育检视问题整改方面
? ? ? 1.关于“上一轮巡视反响问题部分未整改到位”问题。
? ? ? 针对项目涉及虚假质料费发票未整改的问题 ，聘请第三方审计机构对该项目涉及虚假质料费发票进行审计视察。进一步增强项目治理 ，严格制度执行 ，加大对票据的审核力度 ，确保发票的真实性 ，避免再爆发类似问题 ，并增强对工程项目的历程监督和管控。
? ? ? 针对项目涉及虚假劳务费发票未整改的问题 ，聘请第三方审计机构对该项目涉及虚假发票进行审计视察 ，查明资金来源和去向。强化制度执行 ，增强项目预算治理 ，严格执行会计制度 ，加大对票据的审核力度 ，确保发票的真实性 ，同时 ，增强工程项目历程监督和管控。
? ? ? 针对有的整改不到位的问题 ，对问题进行了核实 ，相关单位已收回借款及利息。班子成员在民主生活会上进行了反思。修订完善了单位《“三重一大”决策制度实施细则（试行）》《投资治理步伐（试行）》《备用金治理步伐（试行）》等制度。
? ? ? 针对移送的部分问题线索查处不到位的问题 ，经与巡视办相同 ，基本厘清巡视反响意见指出的11件查处不到位问题线索的具体内容。与驻局纪检监察组联合开展事情后 ，对11项问题的卷宗进行了逐项梳理 ，提出了整改建议。驻局纪检监察组和机关纪委已按追随办案的方法 ，连续对下层纪检干部进行培训 ，提升办案能力。
? ? ? 2.关于“主题教育检视问题部分未整改到位”问题。
? ? ? 针对抓作风建设缺乏一以贯之、常抓不懈的狠劲和韧劲”“教育引导各级干部杜绝‘慵懒散浮拖’等方面力度不敷”问题整改不到位的问题 ，较真碰硬对相关单位、个人进行减分降薪。局属相关单位对巡视组暗访反响的7大类16个问题全部完成核实并整改。局党委2020年9月7日至10月10日开展了为期一个月的纪律作风集中整顿行动 ，对局属二级单位（三级实体、项目部） ，针对贯彻落实习近平总书记关于重视粮食宁静和“厉行节约、阻挡浪费”重要指示、干部职工事情纪律、事情状态等6个方面的事项进行了暗访督查 ，列出了问题清单 ，共梳理出了55个问题 ，目前 ， 55个问题已核实并整改完成。建立作风建设事情长效机制,局党委制定了《关于整顿事情纪律增强作风建设的有关划定》 ，各单位也进一步完善了考勤治理、请休假和公务用车等相关制度 ，补齐制度短板。
? ? ? 针对“提高全局干部政治素养、团队意识和事情信心有差别”问题整改不到位。提出的整改步伐是分级分类开展干部技术培训、支部书记培训 ，但并未落实的问题 ，已梳理汇总2020年以来教育培训情况 ，2020年 ，全局共组织培训（实体和网络）492期 ，加入培训人员7596人次 ，其中政治理论培训90余期 ，加入培训人员2000余人次 ，综合治理及专业技术培训5000余人次。目前 ，已拟定全局2021年教育培训计划 ，统一安排、谋划指导全局各单位教育培训事情 ，着力抓好支部书记、党务干部等教育培训 ，增强计划的贯彻执行。
? ? ? 3.关于“审计发明问题部分未整改到位”问题。
? ? ? 针对将7亿元冶勘生长工业基金用于商业地产开发的问题 ，2020年12月17日已送还1亿元 ，剩余4亿元按计划2021年送还2亿元 ，2022年送还2亿元。将进一步增强基金的监督和治理。
? ? ? 针对项目销售政策执行不严造成国有资产损失的问题 ，进行了全面清理并制定整改计划。同时 ，举一反三 ，制定出台《“三重一大”事项集体决策步伐》《党委集会事决策规则》《总经理办公集会事规则》和《董事集会事规则》 ；制定和完善单位销售订价机制 ，健全销售治理机构 ，责任落实到人 ，杜绝前述情况再次爆发。
? ? ? 针对违规购置商铺闲置未用的问题 ，催促相关单位落拭魅整改步伐 ，制定商铺使用计划 ，并完善“三重一大”事项决策治理。目前单位已梳理完善投融资、公司治理、人事任免、资金运作等三重一大事项相关制度 ，确保“三重一大”事项决策程序合规。
针对事企不分的问题 ，增强对派驻人员的治理 ，进一步理顺事业单位和企业的关系 ，在专业公司的事业身份人员 ，其财务基本包管部分 ，从2021年1月份起已拨付到相应的专业公司。通过地勘行业体制机制革新 ，逐步消化解决该历史遗留问题。
? ? ? 三、深化整改结果 ，切实做好巡视“后半篇文章”
? ? ? 下一步 ，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入贯彻落实中央、省委重大决策安排 ，凭据省委巡视事情要求 ，坚持目标稳定、标准不降、力度不减 ，不折不扣、一丝不苟的落实好整改责任 ，确保各项整改事情真正落实到位。
? ? ? （一）提高政治站位 ，连续抓好整改落实事情。
? ? ? 旗帜鲜明讲政治 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑 ，深入学习十九届五中全会精神和省委十一届八次全会精神 ，以学党史国史为契机 ，不绝深化“不忘初心、牢记使命”主题教育结果 ，不绝强化思想理论武装 ，全面落实中央大政目标和省委决策安排 ，正确掌握新生长阶段,深入贯彻新生长理念 ，主动融入新生长花样 ，坚决把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验 ，作为履行“两个责任”、营造风清气正政治生态的实际行动。局党委将切实履行好管党治党主体责任 ，落实好党委主要卖力人履行巡视整改第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责” ，并推动各级党组织坚决扛起整改落拭魅政治责任 ，确保反响问题改彻底改到位。强化重点难点问题整改。深入开展专项整治。做实落细监督责任 ，切实发挥纪律检查的利剑作用 ，加大执纪监督问责力度 ，充分发挥党委的全面监督、纪委专责监督、党的事情部分职能监督、下层组织日常监督、党员民主监督作用 ，对责任不落实、整改不力的严肃问责、坚决追责。
? ? ?（二）举一反三 ，建立健全长效机制。
? ? ? 锲而不舍推动整改任务落实 ，对已完成整改任务的 ，适时组织“转头看” ，牢固整改结果 ；对尚需继续整改的任务 ，接纳挂牌督办、部分联动、专班推进等形式 ，加速事情进度 ，做到边整边改、立行立改 ；对需要恒久坚持的整改任务 ，坚持挂账不销账 ，以抓铁有痕的韧劲 ，紧盯不放、寸步不让 ，坚持力度、一抓究竟 ，坚决杜绝类似问题反弹回潮 ，确保整改事情不走过场、不流于形式 ，取得扎扎实实的效果。同时 ，以本次巡视反响意见整改为契机 ，结合何兴江案“以案促改”、历次巡视审计等反响意见整改“转头看”以及各项专项整治事情 ，举一反三 ，以点带面 ，把巡视整改融入日常事情、融入全面从严治党、融入深化革新、融入班子步队建设 ，深入查找重复爆发的、普遍保存的、群众反应强烈的问题 ，举一反三、延伸拓展 ，深化革新、补齐短板 ，建立健全决策治理、财务治理、资金治理、资产治理、经营治理、项目治理、工程治理、选人用人等制度 ，从源头上避免问题爆发。凭据系统完备、科学规范、运行有效的要求 ，以问题为导向 ，对现有治理步伐、治理制度进行全面梳理 ，系统重建 ，流程再造 ，通过治理提升 ，推动问题整改走深走实。
? ? ? （三）以整改推进事情 ，不绝营造风清气正的做事创业情况。
? ? ? 坚持把巡视整改作为革新事情、深化革新、推动生长的有力抓手 ，切实用好巡视整改结果 ，在新起点上整体谋划好四川冶勘高质量生长 ，着力培育生长的新动力、新优势。
? ? ? 坚持整改与全面从严治党相结合 ，坚持正确政治偏向 ，严明政治纪律和政治规则 ，充分发挥党委把偏向、管阵势、保落实作用 ，抓住党建事情责任制这个“牛鼻子” ，层层通报党建事情压力。把坚持党的领导与完善治理、强化治理统一起来 ，将党的领导全面融入事情各领域、各环节。
? ? ? 坚持整改与高质量生长相结合 ，积极融入成渝地区双城经济圈建设 ，积极融入国家科技立异体系 ，认真落实高质量生长三年行动计划 ，坚持“稳增长、高质量、可连续”事情总基调 ，聚焦主责主业 ，发挥专业优势 ，深化优势聚彩堂战略 ，大力生长地质和矿业开发 ，积极开拓大地质工业 ，推动生态环保工业生长 ，主动加入抢险救灾 ，效劳民生地质领域 ，大力生长岩土工程业 ，牢固生长建安施工 ，优化商贸物流和工业制造 ，以工业结构的优化 ，推动冶勘经济健康可连续生长。
坚持整改与“治理年”相结合 ，夯实基础 ，深化治理 ，全面提升基础治理水平。强化重点环节、重点领域的规范治理 ，逐步完善战略、资产、经营、投资、人事、绩效、考核、分派等治理制度 ，以系统完备、科学规范的治理体系推动冶勘经济高质量生长。
? ? ? 坚持整改与推进革新相结合 ，以问题为导向 ，立足现有体制 ，聚焦重点领域和要害环节 ，破除瓶颈制约 ，增强革新立异 ，坚持生长定力 ，以革新促生长。
? ? ? 坚持整改与步队建设相结合。坚持党管干部原则 ，严格落实好干部标准 ，树立重实干重实绩鲜明用人导向 ，完善人才激励机制 ，让想做事者有时机 ，能做事者有舞台 ，干成事者有激励。加大概害岗位的轮岗交流力度 ，增强对干部的日常监督 ，扎实做好干部培养、选拔、治理、使用事情 ，努力建设一支忠诚洁净继续的高素质干步队伍。严格执行党的组织生活制度 ，切实抓好干部教育培训。健全下层组织 ，立异运动方法 ，切实推动下层党组织全面进步、全面过硬。
? ? ? 接待宽大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议 ，请实时向我们反应。联系电话：028-85125615 ；通讯地点：成都会成华区崔家店路75号1栋 ；网址：www.sc-mg.com.cn。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中共四川省冶金地质勘查局委员会
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年6月11日
